2010年4月14日 星期三

健保總額制度扭曲了醫師價值!

嘯狼的手術刀: 健保總額制度扭曲了醫師價值! - yam天空部落

全世界很少一個國家像台灣這樣的制度,私人醫院或是公立醫院都只有一個共同的老闆─健保局……
台灣健保制度是保險制還是福利制?其實是個最核心問題。
現在我們的作法比較傾向福利制度,小從感冒大到器官移植手術都由健保來給付,這種包山包海的給付,是社會福利制度的作法。如果是社會福利制,應該要有國家預算支付,但實際上卻由人民自己繳納費用,類似保險的方式來支付。
健保如果是保險制,應該是使用者付費精神,付出多的人使用較多資源,例如同樣的病可以有較好的病房、照顧等等。但這其中牽涉到貧富差距、社會公平等核心問題,政府根本不敢去碰這個燙手山芋。
既用社福制度,國家卻不出錢,像保險制,竟是齊頭式平等。林志玲繳的健保費與我家隔壁作農的阿婆一樣多,而我繳的竟與郭台銘一樣多,這是甚麼制度!原始出發點沒有釐清,各級長官為了政策面而含糊其詞,始終沒有界定清楚,這幾年來大家都在看,台灣的健保要如何走下去!
總額制度當道 醫師未來茫茫
一個行業的成長被視為理所當然,但在台灣醫院的醫療費用成長則被視為洪水猛獸,認為是資源的浪費,只要健保稍一調整,立委諸公就大喊「藥價黑洞」,要求藥價反應成本來賣。如果凡事反映成本,那麼醫院裡清潔阿嫂的薪水誰付?資訊人員的薪水誰付?醫院固定經營的成本誰來負擔?在健保給付項目有嗎?每一個病人健保住院清單內有廢棄物處理費嗎?現在又有評鑑制度,當人員支出增加,醫院成本費用拉高時,健保局便使出終極手段--「總額制度」。
簡要來說,「總額制度」是給醫院一個額度,假設是1億元,不管醫院看的病人再多,或醫院花5000萬元買儀器,健保局不會管你,總額還是一樣,上限都只有1億元。
齊頭式平等 大小醫師都不爽
由於給付齊頭式平等,所有的病人往大醫院、大醫師那邊跑,年輕的醫師、中小型的醫院沒有病人,相反的大醫院的服務量爆增。而大醫師被限制總額,超過上限純粹是做功德,否則會涉及法律及道德問題。然而這些多出的病人也鮮少釋放給資淺的醫師,大醫師累得半死,沒有相對的收入;年輕醫師沒有病人,收入單薄,雙方都很不爽。
在總額給付制度下,醫院不一定需要新的醫師,依目前的環境來看,十年內不可能出現新的大型綜合醫院,沒有新醫院,國家又不停成立新的醫學院,平均一年畢業1000多個醫學院學生,僧多粥少,醫院收入總額分子固定,醫師人數分母增加,收入當然愈來愈少。
全世界很少有一個國家像台灣這樣的制度,私人醫院或是公立醫院都只有一個共同的老闆---健保局;台灣的私人醫院不像私人醫院,不能用私人企業精神去經營,最終的付錢單位還是健保局;公家醫院也不像公家醫院,不但自負盈虧、沒有預算,還必須不顧吃相地與其他同業跳入大缸中去搶食!